宋朝政治结构


宋朝政治结构

一、政治架构

1.政府组织

宋朝历经五代战乱,后遗症明显,在制度建设上无大建树,有变动的地方大多也是形式所迫。

皇室与政府

  • 相权分割
    门下、尚书两省移至宫外,形同虚设,宫内只留中书省,两府三司将相权稀释殆尽。
  • 皇权加强
    相权削弱,皇权得到加强,御史台退出宫廷,仅剩的谏官在宋朝独立于相权之外,形成谏官掣肘相权的局面,对皇权限制进一步弱化。

皇室与政府

中央与地方

中央集权,地方政权式微:
地方政府官员为知州(知某州事),知府等,路一级官员实为刺史,都是临时指派的;地方财政在唐代是收一部分,地方留一部分,而宋代则全收回中央;如此则导致地方空虚,没有基本的自保能力,于国家则表现为被侵略时首都一但被攻下,就可能导致政权灭亡,北宋到南宋即为例证。
中央与地方

2.选举制度

沿袭前朝科举制度,宋朝鼓励读书考试,逐渐恢复了五代战乱导致的文化衰败。

二、经济制度

税收制度

税收制度

  • 免役法的推出,开税金代替力役的先河,后世逐渐对人丁造册失去了兴趣。
  • 宋朝税制历经多次变法,不为定式,但对于底层人民而言则一定是“先苦一苦百姓”;在封建社会的大部分时光里,吃饱穿暖对百姓都是奢望,基本上有的吃就不会造反,这也能体现农耕文明下人民的韧性。对当朝统治者来说,从汉开始政府就一直重视轻徭薄赋(部分少数民族政权的少数时间段除外),政策制定上可以充分体现,造成民不聊生的局面是统治者不曾预见或不愿预见的,由此也可得一定式,政策总是利于或者趋利于百姓的,这有利于维护统治者的利益,但结果总是不尽人意,问题根源何处觅寻,排除自然灾害,则一定是人为因素,人为因素则分为统治阶级和被统治阶级,被统治阶级是没有话语权的,答案就只能在统治阶级里找,具体有待深究。
  • 贪污腐败是历朝历代屡禁不止的,但明显有宋一朝是相对纵容的。

三、兵役制度

兵役制度

1.制度问题

  1. 兵权划分
    五代战乱,宋太祖黄袍加身,自此对兵权极为重视,或者说恐惧,由此则产生了兵权的三权分立,互相制衡的局面。对政权来说三权分立是一种相对稳固的结构,可放在战争的维度思考则极为鸡肋,用因噎废食形容应该不是十分过分,战争的形式在我看来和现代团队电子竞技类似,最重要的是各单位协调一致,上下一心,可反观宋朝的“发明创造”则更像是在掐头去尾,待到上场表演时才发现己方推出一个残疾人和对方比武论英雄,结果只能是成王败寇的寇,毫无话语权。
  2. 兵制选择
    宋朝募兵制在东晋就存在,也曾建功,但在宋朝战略防御阶段用募兵制,则明显不搭,用兵之事本在政权稳固后是要裁军来休养生息的,一味防御的同时只能维持军士数量,结果是防御外敌的同时还害怕士兵造反,只能花钱养着,同时加强文官的权重来抑制武官,文官的数量也开始冗余,冗官,冗兵,不待外地来侵就能实现自生自灭。
  3. 戍守制度
    宋太祖为防止兵卒骄惰,规定禁军分蕃戍守之制,定期更换戍守之地,兼之宋代兵士没有退役的选择,结果是军中多疲敝之师。

2.国防问题

  1. 战略选择
    宋朝开国后面临的主要敌人来自北方(金,辽,蒙),而北方却无险可守,燕云十六州等历史遗留问题让宋朝统治者在北伐和平南选择了相对简单的路径,先去平定南方,等南方平定了,黄袍加身那位也该换人了,待到下一位太宗即位,北伐失利,自己也毁身于此。自此往后宋朝便不敢轻易对北用兵,不行攻伐还必须防御,形成僵局,保持常备军数量的意味着朝廷巨大的开销,结果就是,钱花了,事办不成。
  2. 国防资源
    都城选定受自身实力限制,只能建都于水运方便的开封,地理形势极差,没有防御纵深。
    防御北方的战场主要在太行山以东,平原之地骑兵优势巨大,而产马的东北热察一代(长城以北,大兴安岭南麓)和西北河套地区均属敌方势力范围,中原养马又成本极高,兵种劣势也不可弥补。澶渊之盟后宋朝不能设防御部队,只能靠多植杨榆来放缓敌方侵略速度,想想都能气笑了。

四、制度综述

宋朝于制度建设上贡献不大,于民族气节上也仅凭那几个文官武将托底,可取的只有文化上的复兴,能在文化方面解决五代遗留的文化发展停滞问题已实属不易,两宋欧阳修、苏轼、司马光、朱熹、陆九渊等名士于文化上的贡献算是稍稍弥补了两宋两百年的屈辱与不堪。


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