汉朝政治结构
一、政治架构
政治架构即政治体系,国家之管理结构。
1.政府组织
汉朝政治延续秦朝,具体看政府组织机构,看皇权与政权(相权)、中央与地方职能划分。
皇室与政府
汉朝有服务于皇权的专业机构,尚衣尚食尚书等,皇权机构中只有尚书一个管文书,而宰相的下属机构则有十三曹,职权之广泛是皇权机构不能比拟的,但权重分配是另外一回事。
中央与地方
- 中央政府:
三公九卿,相权独立,从官名看有强烈的皇家私职感受,事实也如此,秦汉中央政府的组织是周王朝封建旧制家天下到公天下的转变过程中的产物。 - 地方政府:
分“郡”,“县”两级,县为基本单位。汉代一百多个郡,每个郡下辖十到十二个县,中央机构负责与郡一级单位对接。 - 中央与地方联系方式:
郡向中央呈递统计账册,中央派刺史考察地方。刺史的监察权导致东汉后期郡以上又生出一个行政级别——“州”,一百多个郡和十三个州与中央的政务对接效率是有差别的。
2.选举制度
无定期特殊选举:
需要的时候便选用人才,举贤良为国所用。
定期选举-举孝廉:
一种定期选举,制度化的进步,武帝以后一年一次,选举的人才充斥宫廷,为官者开始向知识分子倾斜,为后期科举制度创造了条件。
二、经济制度
税收制度
土地税:
废井田制改均田制,土地(耕地)私有,实现耕者有其田,是一种政治理想,但后期由于农民对土地有所有权,可以自由买卖,催生出失去土地的农民——佃农,开始走向了土地兼并的道路。
商业税:
随着生产力的发展,商业税总是会逐渐大于农业税的税收收入,而在秦汉还是以农业税为主,税制与政治水平,生产力水平相匹配。汉朝的商业税发展的根本推力来自于对外战争,战争机器的运行极其耗费资源,原有的农业税满足不了需求,只能开辟新税种,但穷兵黩武的行为是当时的生产力所不能支撑的,武帝一朝就是例证,盐铁官营、卖官鬻爵、《告缗令》、商业重税、发行劣质货币等一系列政治行为有力的支持了汉王朝的对外扩张,穷尽一国之力打出了“犯我强汉者,虽远必诛”的气势,但底层百姓却陷入水深火热的泥沼,前汉由此开始衰落。
人头税:
弥补人地分离后的税收漏洞,加强统治的税种。
三、兵役制度
全民皆兵制:
全民都有服兵役的义务,与当时人口条件相匹配。中央卫兵由中央供给,边境戍卒费用自理。
四、制度综述
政治是文化的一部分,每一项制度都与当时的文化发展,生产力水平发展相协调的,以今人之视角观古人制度之设定,需要有代入意识,只有置身其时才能给出客观的评价,这也是读史的一大原则。